Wanneer criminaliteit een duidelijk tendens vertoont zich te herhalen op een bepaalde manier en over een bepaalde tijd gemeten, dan kan hier sprake zijn van een aangestuurde vorm, waardoor er gesproken kan worden over de terreur van criminaliteit. Het zou dus kunnen gaan om georganiseerde criminaliteit. Dit heeft een guerrilla effect op de samenleving en kan een regering ten val brengen.